根据市委统一部署，2018年5月至6月，市委第四巡察组对田庄镇进行了巡察。8月23日，市委巡察组向田庄镇党委反馈了巡察意见。8月24日至12月31日，我单位对市委巡察组反馈的问题进行了全面整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第四巡察组反馈的意见中指出田庄镇党委在党的领导弱化，核心作用发挥不够有力等方面存在的问题，并提出五项意见建议。我们完全接受市委第四巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）提高认识，加强领导
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，强化政治担当，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识巡察反馈的各类问题，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落实。成立党委主要负责人任组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹部署和推动整改工作实施，层层传导压力，确保将各项工作抓实抓细抓到位。先后召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确职责，落实责任
针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源，反思反省，从思想上进一步提高认识，切实承担起巡察整改主体责任，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，切实抗在肩上。以文件形式下发《中共田庄镇委关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》（田发〔2018〕83号），针对存在的问题和具体表现细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排。镇党委成员带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任单位认真学习巡察反馈会议市县领导讲话精神和巡察反馈意见，明确职责、具体办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（三）扎实整改，接受监督
严格落实整改工作的时限要求和“动作”标准，实行台账式和销号制管理，做到完成一项，销号一项，不留盲区和死角。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效和建立长效机制有机结合起来，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞。通过整改，修订完善了《制度汇编》，包括《公务用车车辆管理制度》《机关公务接待制度》《田庄镇财务管理制度》等，进一步扎紧制度笼子，巩固扩大整改成果，形成长效机制，防止反馈问题出现反复，坚决杜绝同类问题的再次发生。整改情况向党内和社会公布，吸收群众的合理意见，接受广大党员干部群众监督。
二、市委第四巡察组反馈意见整改落实情况
（一）关于“党的领导弱化，核心作用发挥不够有力”的问题。
1.反馈问题：镇党委对辖区内企业党组织换届重视不够，指导不力。
整改措施：
（1）对相关人员进行批评教育，并写出书面检讨。
（2）2018年9月10日，召开企业党组织换届整改工作会议，向相关企业党委负责人通报市委巡察结果，要求企业立即整改，高度重视，把坚持党的领导贯穿换届全过程，充分发挥党组织领导作用，认真做好企业党组织换届整改工作。
（3）加强工作指导。镇党委成立以党委副书记为组长，党委委员、副镇长、组织委员为成员的专门工作组，负责企业换届工作。
（4）为企业党组织配备换届指导员。企业党组织换届前一天，换届指导员到相关企业，仔细查看换届材料、会场、议程准备安排情况，并进行指导。
（5）2018年9月，相关企业党委及其下属党支部进行换届选举。换届过程中，换届指导员严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，扎实做好企业党组织换届具体操作环节中遇到问题的指导，全程参加选举议程，严格把握候选人名单、参会人范围、选票数量等重点环节，确保换届工作规范有序进行。
整改进度：已完成。
2.反馈问题：镇党委对意识形态责任制重视程度不够，存在重经济建设轻意识形态工作的现象。镇党委没有按规定专题研究意识形态领域工作，认真分析研判存在问题，部分党员干部对意识形态责任制概念掌握不清、政策了解不透，不能全面掌握上级工作要求。
整改措施：
（1）进一步加强对意识形态工作的重视程度。镇党委成立由党委书记任组长的意识形态和宣传思想工作领导小组，2018年9月2日召开领导小组第一次会议，专题研究审议并通过了《党委意识形态和宣传思想工作领导小组工作规则》和《党委意识形态和宣传思想工作领导小组办公室工作细则》。2018年10月9日，召开田庄镇党委中心组第十一次集体学习，会上集体学习了中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《山东省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，严格落实主体责任，把意识形态工作纳入重要工作日程，坚持经济建设和意识形态工作一同研究一同部署。
（2）严格按照规定积极开展意识形态领域工作。9月2日、12月18日，分别召开田庄镇第三季度和第四季度意识形态会商研判工作会议，研究部署开展扫黑除恶要高度重视意识形态工作，严格控制社会舆情、网络舆情，将扫黑除恶与意识形态工作紧密结合起来。9月7日，召开专题民主生活会，将意识形态工作作为一项重要内容纳入民主生活会内容，并开展了严肃的批评与自我批评。班子成员身体力行、以上率下，自觉增强将意识形态工作责任制入心入脑。9月—10月，组织班子成员到各联系点进行形势政策报告，重点讲解《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，将习近平新时代中国特色社会主义思想内涵与田庄实际相结合，用通俗易懂的语言传递到每一名党员心中。
整改进度：已完成，并长期坚持。
3.反馈问题：对意识形态宣传阵地的建设和利用不够。“农家书屋”“文体广场”等文化场所利用率不高，宣传阵地作用未能很好地发挥。
整改情况：
（1）加强意识形态和宣传思想工作阵地建设。分别依托田庄镇便民服务中心和健身休闲广场，打造成田庄镇新时代文明实践中心和文明实践广场，做为全镇宣传党的政策、传递党的声音的主阵地；在镇域主干道路安装“新时代新目标新征程”“四个意识”“四个自信”等内容为主的路旗；连片打造社会主义核心价值观宣传示范村10个，在村内主干道路和“文体广场”附近粉刷文化墙；利用各村戏台子开展“我们的节日·春节”文艺汇演、首届“农民丰收节”戏曲晚会、“迎国庆、庆中秋”书画展、志愿服务活动等形式多样的新时代文明实践活动演近300场次；积极开展“中国梦·新时代”百姓宣讲活动，由田庄镇中心艺术团推荐的杨伟珂、颜硕组合，荣获桓台县“中国梦·新时代”百姓宣讲三等奖，并代表桓台县参加全市比赛；组织全镇党员积极定阅学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》2000余本，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和核心价值观，强化党员干部特别是农村党员干部的理想信念教育，扎实推进意识形态和宣传思想工作阵地建设。
（2）持续深入开展形式多样的学习宣讲活动。2018年6月19日，制定了田庄镇基层党员干部学习安排表，每月定期组织开展一次基层党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲报告会。2018年共组织了《坚定理想信念，筑牢共产党人的信仰根基》《践行全面从严治党新要求做新时代共产党人》《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》等7场宣讲。9月10日，镇组织办、宣传办联合下发通知，制定学习配档表，要求在各村党支部延伸开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动，9月—12月，各村党支部结合“党员活动日”，按照配档表要求，学习十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，做好会议记录和学习笔记。
整改进度：已完成，并长期坚持。
4.反馈问题：对宗教活动管理力度偏弱。主要由各村进行管理，田庄镇在管理上措施还不够有力。在积极引导群众自觉同邪教组织作斗争上有短板，仍然有个别群众参与邪教组织活动。
整改措施：
（1）加强领导，提高认识。严格落实《党委（党组）意识形态责任制实施办法》，镇党委每年至少两次专题研究意识形态工作，提高对宗教工作的认识。镇党委已经召开相关会议，制定了人员分工，全镇进一步提高了对意识形态工作的认识。
（2）加强政策法规的宣传，强化对宗教场所的监督管理。充分利用党员会认真传达宗教精神的方针政策。规范引导合法宗教活动，加大对非法宗教传播查处和打击力度，要求镇、村干部按照属地管理的原则对辖区内的宗教场所进行排查管理，形成工作台账。各村将宗教工作纳入日常管理，镇村干部定期到宗教场所进行摸排。
（3）田庄镇成立宗教工作自查、督查“回头看”工作领导小组，抽调了工作人员，召开了由村党支部书记、村文书、镇管区主任、驻村干部参加的动员会，对宗教工作自查、督查“回头看”工作进行了安排部署，以会代训的方式对相关人员进行了培训，并对辖区内的宗教活动场所进行了规范、督察。
（4）制定实施《桓台县田庄镇关于组织开展反邪教斗争三年攻坚行动工作方案》，健全完善打防管控一体化机制，积极构建反邪教宣传教育立体化格局。建立完善田庄镇反邪教警示教育室，开展“反邪教·党员做先锋”党课活动，广泛组织发动党员群众积极参与反邪教斗争。开展深入摸排，落实工作专班和“包保责任制”。联合派出所等部门，保持高压严打，形成震慑态势。通过电教片及移动展板、宣传橱窗、标语、横幅等形式进行宣传，使广大群众进一步认清邪教组织的真面目和邪教的反动本质，进一步筑牢反邪教群众基础，切实把邪教问题管住管好，实现长治久安。10月下旬，市委政法委在田庄镇大庞村召开全市防范和处理邪教问题现场观摩会。
整改进度：已完成，并长期坚持。
5.反馈问题：有的党员干部在学习教育材料和工作总结中存在照搬照抄、粘粘贴贴的问题。《镇纪委2016年党风廉政建设工作计划》、部分党员干部撰写的理论中心组学习心得以及党风廉政建设调研报告中，存在照抄外地材料的现象，出现‘按照《滁州市农村村务公开制度》的规定’‘ 安徽省蚌埠市’‘ 在全市范围内营造风清气正的氛围’等字样。
整改措施：
（1）2018年9月4日镇纪委认真梳理《镇纪委2016年党风廉政建设工作计划》、部分党员干部撰写的理论中心组学习心得以及党风廉政建设调研报告，对有的党员干部在学习教育材料和工作总结中存在照搬照抄、粘粘贴贴的问题进行认真核实。对存在照搬照抄、粘粘贴贴问题的相关人员进行约谈，并责令其作出书面检讨，同时对相关人员进行通报，让大家举一反三，引以为戒。
（2）严格落实党委中心理论组和镇机关每月集中学习制度，实行班子成员领学和学习交流，对照学习内容组织班子成员进行学习讨论和撰写心得。通过领学、交流发言及撰写心得等方式方法进一步提高学风意识，从根源上做到防微杜渐。
（3）强化学风监督力度，每月抽调部分党员学习笔记，进行查阅，进一步促进广大党员干部对学习重要性的认识，做到“学做结合、知行合一”，杜绝“照搬照抄，粘粘贴贴的问题”发生。
整改进度：已完成，并长期坚持。
6.反馈问题：有的党员干部服务意识不强，联系群众不够严密。巡察发现便民服务大厅社保自助查询设备无法使用，群众查询情况不便。部分党员干部反映有的镇机关干部工作方法不接地气，镇村干部交流不够，宣传上级惠农政策的方法少，村民对政策了解不及时。
整改措施：
（1）经市、县人力资源和社会保障局对我镇便民服务大厅社保自助终端进行系统升级，2018年9月14日便民服务大厅社保自助查询设备已正常运行。
（2）2018年9月4日，田庄镇印发《田庄镇关于实行副科级以上领导同志在便民服务中心轮流带班制度的通知》。坚持领导干部便民服务中心轮流带班制度和便民服务中心首问负责制，并形成台账记录，突出服务窗口建设，强化为民服务意识。
（3）进一步加强宣传阵地建设，发挥“互联网+”、“人文田庄”微信公众号、工作群、百姓大舞台、文化下乡巡演等媒介作用，多渠道加强各项惠农政策的宣传。
（4）每月定期开展镇村干部培训，加强政治、政策、业务等方面学习；利用结合当前开展的精准扶贫、环保督查、旱厕改造、安全生产、秸秆禁烧等重点工作，深化“网格化大走访”活动，及时向群众宣传各项惠民政策。
整改进度：已完成，并长期坚持。
7.反馈问题：部分党员干部在谈话时反映，有的机关干部存在工作积极性不高，主动性不强，工作热情下降的问题；个别同志怕犯错误，存在不敢担当问题。
整改措施：
（1）2018年10月8日下发田庄镇开展谈心谈话活动通知，由党委书记带头，领导班子成员全面开展谈心谈话活动，结合正在开展的“新时代、新理念、新担当”活动，进一步增强党员干部的担当作为意识，解决好干部思想疙瘩问题。
（2）加强机关人性化管理，做到思想、工作、生活“三关心”，让同志们轻装上阵，全身心的投入到工作中。
（3）认真落实上级规定要求，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分。
整改进度：已完成。
8.反馈问题：党委收发文、档案管理混乱。档案与杂物混放，无专门库房。
整改措施：
（1）2018年9月，设立了专门档案室，安排专人管理，保持档案室卫生整洁。
（2）2018年9月3日，组织办公室工作人员进行了教育培训，提升责任心。严格档案管理，坚决杜绝会议纪要等文件丢失的问题再次发生。严格按照《文电处理制度》收发文处理程序及要求，做好收文处理、发文处理、文件归档等工作。
（3）对相关负责人进行批评教育，并要求其作出书面检讨。
整改进度：已完成，并长期坚持。
9.反馈问题：部分党委文件无镇党委书记签批，有的文件签批单未填写发文时间、文号。
整改措施：
（1）对2018以来发文进行了逐一梳理、完善，田发〔2018〕47号、田发〔2018〕57号、田发〔2018〕62号三个文件填写不规范，已进行整改完善。
（2）2018年9月3日，组织工作人员进行了业务培训，增强责任意识。确保文件签批单填写完整、准确；严格发文处理程序，以镇党委、政府文号印发的文件、材料、重要通知等严格履行签批程序，由主持机关工作的领导把关，党委文件由党委书记签发，政府文件由镇长签发，然后由办公室核校、印制、装订。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（二）关于“基层党建工作有缺失，基层组织生活不规范”的问题。
10.反馈问题：“三会一课”制度执行不严格。2018年前镇机关支部及各党小组均未认真开展“三会一课”活动，2018年4月前无党员个人学习笔记本。有的党政班子成员没有按要求参加所在党小组活动，存在党小组活动镇领导签到由他人代签问题。
整改措施：
（1）9月6日，按照有关要求，机关党支部改建为机关党总支。9月7日，机关党总支进行换届选举。换届后，立即召开机关党总支委员会，重申机关党总支“三会一课”制度，明确工作任务，压实责任，确保机关党总支“三会一课”制度规范执行。按照“三会一课”制度要求，机关党总支每季度召开一次党员大会、上一次党课，每月召开一次总支委员会、开展两次主题党日。同时，创新党课和主题党日活动形式。以委办为单位，根据不同时期围绕不同的主题，通过主题活动、讲座等形式，开展不同方式的专题培训活动，提高党员工作积极性。
（2）规范会议签到和完善会议记录。会议召开前，安排专人抓好党员签到，严格按照要求做好会议记录并存档。2018年4月，为每名机关党员发放学习笔记本，全体机关党员按要求记录每一次党员大会、党课和党小组会学习内容。定期抽查相关记录，2018年10月7日，对各党小组会议签到、会议记录以及全体党员学习笔记进行抽查，抽查结果在2018年10月12日党员大会上通报，确保各类记录规范、准确、及时。
（3）切实规范和落实党员领导干部的双重组织生活制度。2018年5月，制定出台了《双重组织生活会制度》。2018年9月7日，召开机关党总支党员大会时，对党政班子成员进行严格要求。党政班子成员均自觉以普通党员身份参加党小组活动，遵守有关规定，积极发表意见，如实汇报思想，为其他党员作出表率。因故不能参加组织生活的，事先向党小组请假并说明原因，由党小组长做好相关记录。
整改进度：已完成，并长期坚持。
11.反馈问题：组织生活会制度不规范。存在个别支部召开基层组织生活会材料不全，个别支部缺少批评与自我批评环节。民主评议党员只有表格评分，有评无议。
整改措施：
（1）2018年5月，制定出台了《组织生活会制度》。严格落实《组织生活会制度》，要求各支部每半年召开一次组织生活会，由支部委员会召集，支部书记主持，全体党员参加。2018年12月25日下发《关于召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，进一步规范基层党组织组织生活会和民主评议党员工作。领导干部认真履行“一岗双责”，按照通知要求，参加和指导下级党支部的组织生活会和民主评议党员工作。会后，将会议召开情况、民主测评支部、班子成员和党员汇总表报镇党委备案审核，相关材料由镇组织办进行存档，以备日后查阅。
（2）2018年6月29日、2019年1月9日，机关支部以党小组为单位开展民主评议党员，每名党员深刻查摆自身问题和不足，并结合日常工作，对本党小组其他党员提出客观真实的建议意见，运用好批评与自我批评的思想武器，不浮于表面。每一名党员形成批评与自我批评的书面材料，交由组织办存档。
整改进度：已完成，并长期坚持。
12.反馈问题：部分村存在长期未发展党员问题。
整改措施：
（1）2018年8月，对各村发展党员情况进行全面排查，针对3年以上未发展党员的村单独建立台账，动态追踪。按照每年三分之一的计划解决存在长期未发展党员问题的村，目前4个村已发展党员，其余村已推选入党积极分子。
（2）加强对长年不发展党员村的指导，结合村级后备力量建设，9月底，各村从村内农村技术能人、致富能人、优秀青年中推荐村党组织书记、村“两委”成员后备人才90名，建立了镇乡村振兴人才库，下一步注重从人才库培养发展党员，在“入口处”提高新党员素质，力争3年内消除长期不发展党员的村，解决党员老龄化的问题。
整改进度：进行中。
13.反馈问题：“两学一做”常态化制度化学习教育落实得不好。部分村没有学习教育活动记录，查摆问题简单雷同、格式化。
整改措施：
（1）9月20日，召开被巡察村支部书记、组织委员会议，通报市委巡察反馈问题，强调工作纪律，转变工作作风，杜绝此类问题的发生。
（2）深入推进田庄镇“新时代、新理念、新担当”大讨论活动开展，自2018年9月—12月，各村党支部结合“党员活动日”，按照配档表要求，学习相关内容，认真做好相关会议记录。各支部在当月党员活动日召开后5天内将会议记录上交至组织办备查，确保各村党支部定期认真学习党的路线方针政策，真正把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。
（3）对前期发现问题，进行“回头看”。对辖区内的基层党组织“两学一做”学习教育常态化制度化等基层党建工作开展情况进行全面排查梳理，形成工作清单，责任到人。9月27日，召开全镇驻村干部、各村组织委员会议，下发《田庄镇基层党建工作要点》，对基层党建工作进行详细培训。同时各支部进行自查，建立自查清单，迅速进行问题整改。10月11日——10月15日，对各村“两学一做”学习教育常态化制度化等基层党建工作进行督查，建立整改清单，对各村党支部整改情况进行反馈，督促其继续完善相关工作，确保工作落到实处。
（4）加大党建工作督导力度，定期检查和考核，党建重点工作落实情况纳入每月对村考核中，切实将农村基层组织建设责任压实到各村党支部。
整改进度：已完成，并长期坚持。
14.反馈问题：组织党员学习的参学率不高，而且普遍缺少补学措施。
整改措施：
（1）实行考核制度，将各村支部大会参会率列入每月对村考核，通过云党建平台签到打卡和山东e支部上传照片信息对各基层党组织党员参会情况进行督导检查，2018年9月-12月，以《田庄督查》的形式对各村党员活动日参会率进行通报，明确整改措施。各村的参学率已明显提高。
（2）进行警示教育，9月28日对第三季度各村连续三个月以上不参加组织生活的党员进行摸底，将无故不参加组织生活的党员列为受警示党员，2018年10月20日，召开全镇受警示党员培训会，由镇党委统一组织受警示党员进行集中补学，切实提高党员参加党员活动的自觉性。
（3）充分利用“云党建•先锋在线”微信平台开展流动党员学习教育，方便常年在外党员进行学习。同时，各基层党支部根据各村党员特点，建立党员微信群，加强党员动态管理，定期发送党规党纪等学习内容，达到教育党员的目的。
整改进度：已完成，并长期坚持。
15.反馈问题：干部档案建立部分填写不规范。根据中组部档案建立填写的相关规定，要求简历部分时间段首尾相接，不能出现空档。经查看镇机关干部的干部履历表发现，多名同志个人简历部分产生空档期。
整改措施：
按照干部档案管理权限，科级以上干部的档案由组织部统一管理，镇党委将配合组织部做好干部档案梳理完善工作。针对科级以下干部档案，按照人社局统一安排，镇党委安排专人对科级以下干部的档案进行全面梳理，对缺失的材料进行逐项补充。
整改进度：已完成。
（三）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位，党内监督力度不够、措施不实”的问题。
16.反馈问题：2018年之前未进行系统规范的廉政谈话，2018年以来开始组织开展廉政谈话活动，但谈话内容空乏，针对性不强，谈话人没有从自身分管工作的角度出发，有针对性地提出党风廉政建设要求。
整改措施：
9月5日对党政领导班子成员进行廉政谈话内容系统培训，发放《田庄镇落实党员领导干部廉政谈话和廉政约谈制度实施办法》。结合中秋节敏感时间节点，由镇纪委根据廉政谈话要求和各班子成员自身分管工作实际发放廉政谈话提纲，做到廉政谈话时间、地点、人员、内容、效果“五明确”，确保谈话质量。同时不定期抽调部分领导干部廉政谈话记录本进行查阅，进一步发现并纠正“谈话内容空乏，针对性不强”的现象。
整改进度：已完成。
17.反馈问题：镇党委没有认真组织开展廉政教育和警示教育活动。
整改措施：
（1）2018年8月30日制定具体的警示教育学习计划，按照教育学习计划定期组织全镇学习《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、收看案例警示录等。结合党委中心理论组学习、基层党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲、参观警示教育基地等活动，多层次开展警示教育。
（2）进一步注重廉政教育形式多样化，以“百姓大舞台”为载体，送廉政文化下乡，举办廉政知识测试等一系列活动，切实增强廉政教育的效果和质量。7月至9月举办廉政文化下乡活动五场；10月8日举办全镇机关干部德廉知识考试；10月19日组织机关干部及村主职干部到县博物馆参加“清廉桓台· 你我同行”廉政教育专题展览。
（3）及时通报上级纪委发放的案例通报，通过通报镇村两级党员违纪案例，以身边事教育身边人，针对问题，认真总结分析，有的放矢地帮助相关单位举一反三，建章立制，堵塞漏洞，同时加强廉政教育引导，树立对党纪法规的敬畏意识。
整改进度：已完成。
18.反馈问题：存在扶贫工作、重大资金支出、重要项目建设未经党委会研究而实施问题。
整改措施：
（1）严格执行“三重一大”议事规程，在充分发表意见的基础上，逐项做出决策，形成会议记录，会议记录要确保内容详实，完整，避免出现重大项目决策记录不完整问题。
（2）进一步明确了“三重一大”事项范围，特别是涉及扶贫工作重大事项决策、重要干部任免与奖惩、重大项目安排、重大资金支出必须经党委会研究实施。
（3）依据“三重一大”范围内容，进一步明确责任人，每月定期梳理各委办职责范围内的重点工作及任务，查缺补漏，突出抓好“三重一大”事项备案。
（4）加强监督管理，单位领导班子决策“三重一大”事项自觉、主动接受各派驻（出）机构的监督；在“三重一大”事项实施中和实施后，主动配合定期或不定期的巡回检查及专项巡查。
整改进度：已完成。
19.反馈问题：在上级纪委全会、廉政工作会召开后，镇党委并未对上级精神做进一步贯彻，“一岗双责”责任制未进一步落实。
整改措施：
（1）认真转变工作作风，严格把关行文内容，杜绝类似行文落款日期与实际内容不符，工作作风不严不实现象的发生。
（2）10月9日召开我镇党风廉政建设专题会议，传达学习全县党风廉政建设工作会议暨中共桓台县纪委十三届四次全会上的讲话精神，同时研究了我镇党风廉政建设工作中存在的问题并重新调整党风廉政建设工作领导小组。为进一步落实“一岗双责”责任制，认真梳理了《田庄镇2018年度党风廉政建设和反腐败工责任清单》进一步明确责任，重新明确部分责任人，夯实“一岗双责”责任任务。会议研究并修订完善了我镇党风廉政建设工作计划，将监督执纪问责办法列入廉政工作计划。
（3）班子成员严格落实“一岗双责”，对分管范围内党风廉政建设工作进行安排，按季度听取一次党风廉政建设工作情况汇报，切实把党风廉政建设工作抓牢抓实。
整改进度：已完成。
（四）关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题。
20.反馈问题：镇机关食堂存在招待费与镇机关干部职工餐费混合结算，未进行单独核算问题，
整改措施：
（1）对相关责任人进行批评教育，并要求其作出书面检讨。
（2）已修订完善《机关公务接待制度》，公务接待实行定点接待或在机关食堂接待，公务接待费用与镇机关干部职工工作餐费用分开，进行单独核算。
（3）严格落实公务接待制度，经分管负责同志审批后进行派餐，并做好相关证明材料和费用核算，确保“四单”完备。
整改进度：已完成。
（五）关于“违反财经纪律问题较为突出，对村级财务审核把关不严”的问题。
21.反馈问题：巡察发现，近年来田庄镇存在违规向非预算单位拨付资金问题。田庄镇于2015年至2018年多次向镇某双管非预算单位拨付经费。
整改措施：
（1）自2018年8月份开始，已对非预算单位停止拨付资金，以后所有资金业务往来均拨付至对公账户。如确需拨至个人账户，完善手续，要求对方单位开具委托书。
（2）按照《预算法》的要求，加强预算管理，统筹安排预算资金，规范财政管理体制，不再向非预算单位拨款。
整改进度：已完成。
22.反馈问题：派车制度执行不到位。派车单上无分管领导签字，无去向说明，未记载行车里程。
整改措施：
（1）2018年9月修订完善了《公务用车车辆管理制度》，要求严格执行派车相关制度。
（2）2018年9月进一步规范设计了派车单格式，要求每次用车需注明行车里程、去向、出车时间、返回时间、使用人等信息，并严格执行办公室主任派车签批制度。
（3）2018年9月3日对全镇机关干部进行了培训，已对办公室工作人员及司机加强管理，增强业务能力，提高责任意识，已严格按规定派车并填写派车单，派车单一栏随车携带。
整改进度：已完成，并长期坚持。
23.反馈问题：燃修费用报销不规范。存在个别发票抬头为个人，部分维修费用报销时未附明细。
整改措施：
（1）对相关责任人进行批评教育，并要求其写出书面检讨。
（2）2018年9月10日完善了《田庄镇财务管理制度》，要求所有报销单据必须有原始发票，附带明细，经手人、分管领导、镇长逐级签字审批方能报销。
（3）开展财务管理、财经纪律等方面的培训学习，费用报销时财务人员严格审核各类发票，确保票面登记事项与事实相符，大额支出一律附明细。
整改进度：已完成。
24.反馈问题：违规使用大额现金支付。
整改措施：
（1）2018年9月10日完善了《田庄镇现金管理制度》，按照财经纪律的要求管理现金支出。食堂费用通过网银转账核算；与中石化公司对接，加油费通过网银转入其对公账户，避免使用大额现金支付。
（2）严格遵守现金管理制度，避免大额现金支出，规范财经报销程序。日常开支报销时填写规范，报销凭证由经办人签字，经分管领导审核后方可报镇长签批。
整改进度：已完成。
25.反馈问题：2015年至2018年4月间，镇政府多次给田庄镇水务站拨付资金，未将资金转入对公账户，而是直接转至镇水务站会计的个人账户。
整改措施：
（1）2018年9月10日完善了《田庄镇财务管理制度》，严格遵守财务规章制度，所有业务资金往来均拨付至单位对公账户。
（2）严格执行财务制度，规范财政开支，财务人员加强资金往来审核，签批环节严格把关，所有资金往来公对公，坚决杜绝此类问题的发生。如确需拨至个人账户，完善手续，要求对方提供委托书。
整改进度：已完成。
26.反馈问题：违规使用一般收据、白条等非正规发票入账。
整改措施：
（1）自2018年起，镇上煤气费用及食堂蔬菜费用均已开具正式发票。
（2）严格遵守财务管理制度，并将把财务报销制度发放到每一个委办，严格按照规定执行，确保报销单据合法、合规、完备。同时，要求500元以上支出严禁使用定额发票，确保发票的合法性，杜绝不规范票据入账。
整改进度：已完成。
27.反馈问题：执行出差审批制度及差旅费报销规定不严格，部分差旅费报销没有出差审批单
整改措施：
严格按照《田庄镇差旅费管理办法》实行，严格执行出差事前审批、事后公示制度，对报销手续不齐全的，一律不予报销。
整改进度：已完成。
28.反馈问题：部分大额支出无消费明细。
整改措施：
（1）立即要求相关委办提供相关物品明细。2018年9月完善了《田庄镇财务管理制度》，严格执行财务制度。
（2）严格遵守财务规章制度，要求财务人员在工作中严格把关，手续不全的情况下，坚决不予办理，所有大额支出必须附明细方能报销。从根本上保证财务工作的规范性，杜绝不合规单据入账。
整改进度：已完成。
29.反馈问题：固定资产登记制度执行不规范。
整改措施：
（1）立即全面梳理固定资产购置情况，对未入账的电视机、LED屏等固定资产立即按照相关规定进行登记入账。
（2）严格按照财务管理制度的要求，加强对固定资产的管理。办公室与镇财政所及时对接，定期清查盘点固定资产，每年年初全面盘点，做到账实相符。
整改进度：已完成。
30.反馈问题：2015年至2018年1月，田庄镇机关干部工会费未按规定足额计提，工会经费不足部分由镇机关办公经费垫付。
整改措施：
（1）已于2018年9月份与县工会进行沟通对接，按照工会相关文件规定，9月份发放工资时已足额补提工会费。
（2）加强工会经费的管理，学习工会相关文件，按文件规定管理使用工会费。
整改进度：已完成。
31.反馈问题：田庄镇未执行公务员交通补贴相关规定，没有为镇行政编制人员发放公务交通补贴。
整改措施：
按照上级文件规定，2018年10月份对行政编制人员执行公务交通补贴。
整改进度：已完成。
32.反馈问题：个别村财务账目未实现村账代管，个别村一直未报账，存在监管不到位问题。
整改措施：
（1）相关村已实现村账代管。
（2）严格落实《田庄镇“三资”代理中心管理办法》，督促各村及时准确报账。
（3）对相关人员进行批评教育，并要求其写出书面检讨。
（4）加强对村干部在农村财务规范化方面的教育培训，进一步提升思想认识，严格落实相关制度。
（5）加强监督，对故意隐匿、抢夺、拖延上交村级会计资料的行为进行严厉打击，确保各村财务账目的统一管理。
整改进度：已完成。
33.反馈问题：存在跨年度报销费用问题。
整改措施：
（1）在全面进行产权制度改革的同时，对村级资产全面审核，督促各村严格执行民主程序，对各类欠款应付尽付，应付早付。
（2）切实提高镇、村财务人员业务素养，通过定期召开业务培训会、进行廉政教育等方式，加强对镇、村两级财会人员的业务培训和纪律要求，进一步提升业务知识水平和能力。
（3）严格按照财务制度做好凭证的审核和管理，同时依托民主监督、财务公开等各项制度，从源头上夯实财务管理基础，充分发挥村务监督委员会的作用，加强对村级财务收支的有效监督。
整改进度：已完成。
34.反馈问题：部分村集体收入存入镇驻村干部个人账户。
整改措施：
（1）于2016年7月对这一问题进行了整改，通过协调农村信用社，为26个村办理了多级账簿作为村集体对公账户，杜绝了村集体收入存入个人账户问题的发生。
（2）加强对各村负责人警示教育，确保不再发生此类情况。
（3）对各村进行全面监督检查，严格三资管理，推动产权制度改革。
整改进度：已完成。
三、今后整改工作打算
下一步，田庄镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）认识再提高。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，推动全面从严治党向基层延伸。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进全镇工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程。
（二）措施再明确。紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务，针对巡察反馈的问题，对照清单逐一销号、逐项落实。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）制度再完善。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，以点带面，标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8580555；通讯地址：桓台县田庄镇人民政府；电子邮箱：httzdwb@163.com。
中共田庄镇委
2018年12月31日